本报讯 近年来，财政部黑龙江监管局（以下简称黑龙江监管局）坚持体制机制及监管方式方法创新，主动探索介入政府债务“借、用、管、还”的全链条、全过程、全周期监管，创建债务监管闭环管理，推动实现债务监管与金融监管深度融合，构建联合监管机制，推动实现监管效果最大化。

2022年以来，黑龙江监管局依托日常监测、核查的问题移交有关部门倒查追责，落实整改问题232个、涉及金额数十亿元。

黑龙江监管局一级巡视员何建平表示，2023年，黑龙江监管局将以健全完善财政监管业务闭环管理为抓手、推动财会监督工作任务落地见效为目标，聚焦系统监管矩阵，实现债务监管“流程再造”，以取得更大的监管成效。

——进一步完善债务协调联动监管机制。为压实地方政府和各有关方面债务监督责任，黑龙江监管局将进一步强化中央与地方纵向联动。充分利用好与省级财政部门构建的联合监管机制，积极发挥协同监督作用。在开展地方政府专项债券核查等工作中，注重与省级财政部门沟通协作，发挥联动核查优势。在监管过程中，注重与相关单位的沟通协作，建立联合监管机制，定期召开碰头会，联合下发工作信息，强化监管力量。加强财会监督主体横向协同，构建与有关部门、中介机构、行业协会等监督主体横向协同机制。推动财会监督与其他监督贯通协同，努力形成同题共答、常态长效的监督合力。

——加强债务重点领域和薄弱环节监督和调研。坚持问题导向，把稳严的主基调，重点是规范地方政府融资平台公司管理，在国有企业和平台公司上下功夫，防范国有企事业单位“平台化”。进一步压实地方政府属地责任，紧盯市县加大工作力度，强化隐性债务问责和信息公开，在债务化解上紧盯虚假化债行为，保持债务变动核查常态化高压态势。加强关联分析，及时发现金融领域与财政领域以及其他领域的风险传导情况，紧盯苗头性问题和潜在性风险，助力地方牢牢守住不发生系统性风险底线。把调查研究作为锻炼队伍、破解难题的重要途径，沿着“政治—政策—项目—资金—绩效”主线，深入调研财政金融债务政策在执行中存在的问题和困难，积极健全完善债务金融监管业务闭环管理体系。

——综合运用信息化等手段提升监管效能。为综合运用信息化等手段提升监管效能，黑龙江监管局将补齐信息化短板，深化“互联网+监督”，有针对性地开展数据统计和分析。同时，充分利用省级财政部门的债券穿透式系统，实时掌握各地新增专项债券支出进度，督促财政部门和项目单位加快资金使用管理，形成实物工作量。继续利用好属地金融监管部门的监测数据系统，定期向金融机构收集地方政府和地方国有企业融资信息，全面掌握地方政府在属地金融机构的融资情况。

——注重结果应用增强监管威慑力。为强化结果应用、增强监管威慑力，将强化通报问责和处理处罚。与地方纪律监察部门建立健全信息沟通、线索移送、协同监督、成果共享等工作机制，深化监督成果运用和转化。在核查工作中，实行报告+问题整改清单制，将发现的问题进行清单化处理，要求有关地区时时报送问题整改进展情况，持续加强对财会监督整改落实情况的跟踪督促。进一步将债务监管约谈制度落到实处，起到警示震慑作用。